VSL sodba I Cp 1978/04
Sodišče: | Višje sodišče v Ljubljani |
---|---|
Oddelek: | Civilni oddelek |
ECLI: | ECLI:SI:VSLJ:2005:I.CP.1978.04 |
Evidenčna številka: | VSL50392 |
Datum odločbe: | 06.07.2005 |
Področje: | stvarno pravo - obligacijsko pravo |
Institut: | pridobitev lastninske pravice - ničnost pogodbe - vpis v zemljiško knjigo |
Jedro
Določena nepremičnina lahko pridobi status grajenega javnega dobrega
samo z izdajo odločbe pristojnega organa, ki pa v obravnavanem
primeru ni bila nikoli izdana. Ker sporna nepremičnina statusa
grajenega javnega dobrega ni pridobila (in posledično tudi v
zemljiški knjigi ni bila vpisana kot javno dobro), je bil pravni
promet s to nepremičino dopusten.
Izrek
Pritožba se zavrne in se potrdi sodba sodišča prve stopnje.
Obrazložitev
Sodišče prve stopnje je z izpodbijano sodbo v celoti zavrnilo tožbeni
zahtevek tožeče stranke na ugotovitev, da je pogodba o brezplačnem
prenosu lastninske pravice na nepremičnini zaradi uskladitve
zemljiškoknjižnega stanja z dejanskim, ki sta jo dne 6.4.1998
sklenili I. d.o.o., Ljubljana in P. d.d. Ljubljana, nična, kot tudi
zahtevek, po katerem je drugotožena stranka P. d.d. Ljubljana, dolžna
izstaviti za zemljiško knjigo sposobno listino, s katero se bo pri
parceli št. 3081 v izmeri 6110 m2, k.o. A., vknjižila pravica na
Mestno občino Ljubljana, kajti v nasprotnem primeru bo takšno listino
nadomestila ta sodba. Nadalje je sodišče prve stopnje tožeči stranki
v plačilo naložilo še pravdne stroške tožene stranke v znesku
287.600,00 SIT skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva izdaje
prvostopne sodbe dalje do plačila.
Zoper sodbo se pritožuje tožeča stranka iz vseh pritožbenih razlogov.
Predlaga, da pritožbeno sodišče izpodbijano sodbo razveljavi in
zadevo vrne sodišču prve stopnje v novo odločanje. V pritožbi navaja,
da je sodišče prve stopnje pri odločanju zagrešilo bistveno kršitev
določb pravdnega postopka iz 14. točke drugega odstavka 339. člena
Zakona o pravdnem postopku (v nadaljevanju ZPP), saj izpodbijana
sodba nima razlogov o številnih pravnorelevantnih dejstvih. Prav tako
pa v izpodbijani sodbi ni naveden noben zakonit predpis, ki bi ga
bilo treba v obravnavanem primeru uporabiti. Obrazložitev sodbe
sodišča prve stopnje temelji na ugotovitvi, da je pod parkiriščem
podzemna garaža, in da bi v primeru ugoditve tožbenem zahtevku pod
točko 2 zajeli tudi te garaže. Izpodbijana sodba pa nima razlogov,
zaradi katerih po oceni sodišča prve stopnje zahtevek po priznanju
lastninske pravice na zemljišču zajema tudi garažno hišo. Tak
zaključek je tudi materialnopravno zmoten. Pravna razmerja, na katera
se nanaša pravda, so se oblikovala v času, ko so bila stavbna
zemljišča družbena lastnina, stavbe na njih pa so lahko bile v
zasebni lastnini. Pravica uporabe na zemljišču in pravica uporabe na
stavbi sta bili lahko ločeni, to pa izhaja tudi iz 271. člena
Stvarnopravnega zakonika (v nadaljevanju SPZ). Ureditev odnosov med
lastnikom zemljišča in zgradbe je odvisna od vprašanja, ali sta
lastnika zemljišča in garažne hiše različni pravni osebi. Vprašanje,
ali pripada tožeči stranki na zemljišču lastninska pravica, je tako
predhodno vprašanje za urejanje vseh medsebojnih odnosov. Sodišče
prve stopnje bi moralo samo izvzeti garaže iz izreka sodbe in v tem
delu zahtevek zavrniti. Tožeči stranki je vselej mogoče prisoditi
manj kot zahteva. Tožeča stranka je lastninsko pravico pridobila že
na podlagi Zakona o gospodarskih javnih službah (v nadaljevanu ZGJS),
saj po določbi 76. člena tega zakona postanejo infrastrukturni
objekti oz. omrežja ter mobilna in druga sredstva, ki so v skladu s
predpisi namenjena izvajanju dejavnosti oz. zadev iz 68. člena in
prvega odstavka 72. člena tega zakona, last Republike Slovenije,
občine ali Mesta Ljubljane. Ker je tožeča stranka postala lastnica
Trga republike že po navedenih predpisih, prva toženka ni mogla
postati lastnica tega zemljišča na podlagi Zakona o lastninjenju
nepremičnin v družbeni lastnini (v nadaljevanju ZLNDL). Na podlagi 5.
člena tega zakona so te nepremičnine že tedaj postale lastnina tožeče
stranke, čeprav je res, da pravica uporabe tožeče stranke v zemljiški
knjigi ni bila vpisana. Pri tem pa mora biti pravica uporabe
pridobljena kot trajna, da lahko pripelje do preoblikovanja v
lastninsko pravico. Vsa zemljišča za izgradnjo kompleksa Trga
republike je Investicijski zavod za izgradnjo kompleksa Trga
revolucije dobil brezplačno, in se zavezal, da bo po izvršenih delih
prenesel pravico uporabe nazaj na Občino Ljubljana Center. Ta
obveznost je izhajala tudi iz zakona (39. člen Zakona o stavbnih
zemljiščih iz leta 1977 in 48. člen Zakona o stavbnih zemljiščih iz
leta 1984). Ker prva toženka tega ni storila, ni mogla postati
lastnica na podlagi zakona. Tudi na podlagi Zakona o stavbnih
zemljiščih iz leta 1997 (v nadaljevanju ZSZ) je tožeča stranka
postala lastnica Trga Republike. Po določbi 2. odstavka 3. člena tega
zakona so javna infrastruktura tudi parkirišča, po določbi 4. člena
ZSZ pa so grajeno javno dobro objekti javne infrastrukture in
zemljišča, na katerih so grajeni. Res je sicer, da pridobi
nepremičnina iz 4. člena status grajenega javnega dobrega lokalnega
pomena šele z odločbo, ki jo v skladu s 5. členom ZSZ na podlagi
sklepa pristojnega občinskega organa izda občinska uprava, vendar ta
odločba ni mogla biti izdana, ker prva toženka tožeči stranki ni
izročila dokončnega elaborata, ki je podlaga za opredelitev javnega
dobrega. Po mnenju tožeče stranke pa je 3. člen ZLNDL v nasprotju z
ustavo, saj zakon ne bi smel priznati lastninske pravice tistim
imetnikom pravice uporabe lastninske pravice stavbnega zemljišča v
družbeni lastnini, ki so zemljišče dobili brezplačno ali proti
plačilu, ki ni dosegalo tržne vrednosti zemljišča.
Tožena stranka na pritožbo ni odgovorila.
Pritožba ni utemeljena.
V obravnavani zadevi tožeča stranka uveljavlja ničnost pogodbe, ki
sta jo med seboj sklenili prva in druga toženka dne 6.4.1998, iz
razloga, ker naj bi tožeča stranka na parceli št. 3081 k.o. A. še
pred sklenitvijo sporne pogodbe pridobila lastninsko pravico na
podlagi Zakona o gospodarskih javnih službah in Zakona o stavbnih
zemljiščih oz. ker je navedena parcela predstavljala grajeno javno
dobro v smislu 5. člena Zakona o stavbnih zemljiščih in kot taka ni
mogla biti v pravnem prometu. V času sklenitve sporne pogodbe je
pridobitev statusa javnega dobrega urejal 5. člen Zakona o stavbnih
zemljiščih (ZSZ). V skladu s cit. členom so nepremičnine iz 4. člena
tega zakona (to so objekti javne infrastrukture in zemljišča, na
katerih so zgrajeni) pridobile status grajenega javnega dobrega
lokalnega ali državnega pomena z odločbo, ki jo je na podlagi sklepa
pristojnega občinskega organa ali sklepa Vlade RS izdala občinska
uprava ali pristojno ministrstvo. Glede na navedeno je lahko določena
nepremičnina pridobila status grajenega javnega dobrega samo z izdajo
odločbe pristojnega organa, ki pa kot izhaja iz navedb obeh pravdnih
strank (tožeča stranka slednje navaja tudi še v pritožbi) v
obravnavanem primeru ni bila nikoli izdana. O tem odločilnem dejstvu
namreč med strankama ni bilo spora. Ker parcela št. 3081 k.o. A., ki
je predmet pogodbe z dne 6.4.1998, statusa grajenega javnega dobrega
ni pridobila (in posledično tudi v zemljiški knjigi ni bila vpisana
kot javno dobro), uveljavljani ničnostni razlog ni podan. V zvezi s
pritožbenimi navedbami tožeče stranke, da prva toženka lastninske
pravice na nepremičnini ni imela, ker le-te na podlagi določb ZLNDL
ni mogla pridobiti oz. ker naj bi sama pridobila lastninsko pravico
na sporni nepremičnini že na podlagi ZGJS, pa je treba opozoriti na
naslednje. Pravilnosti preoblikovanja pravice do uporabe sporne
nepremičnine v lastninsko pravico prve toženke na podlagi določb
ZLNDL tožeča stranka ne more izpodbijati v sporu o (ne)veljavnosti
pogodbe, saj to ne more biti razlog za ničnost sporne pogodbe,
lastninska pravica tožeče stranke, pridobljena na podlagi zakona, pa
v zemljiško knjigo ni bila (nikoli) vpisana. To dejstvo namreč izhaja
iz navedb obeh pravdnih strank in med strankama prav tako ni bilo
sporno. Če pa originarno pridobljena lastninska pravica tožeče
stranke ni bila vpisana v zemljiško knjigo, tretji pa je (v zaupanju
v podatke zemljiške knjige) na podlagi pravnega posla, sklenjenega z
zemljiškoknjižnim lastnikom nepremičnine, na njej pridobil lastninsko
pravico in se tudi vpisal v zemljiško knjigo, pravni posel samo iz
tega razloga ne more biti ničen. V takšnem primeru pa ima tudi sicer
prednost poštena in zemljiškoknjižno pridobljena lastninska pravica.
Glede na povedano pritožbeno sodišče ugotavlja, da je odločitev
sodišča prve stopnje o zavrnitvi tožbenega zahtevka na ugotovitev
ničnosti pogodbe, ki sta jo sklenili prva in druga toženka, in
izstavitev zemljiškoknjižne listine pravilna predvsem iz navedenih
razlogov. Ker je bilo potrebno odločitvi sodišča prve stopnje
pritrditi že iz teh razlogov, se pritožbeno sodišče do vseh
nadaljnjih pritožbenih izvajanj ni posebej opredeljevalo. Dodaja pa,
da je tožeča stranka s tožbenim zahtevkom, kot ga je postavila v
obravnavanem primeru, zajela parcelo št. 3081 k.o. A. v celoti, torej
tudi podzemne garaže, in ne samo zemljišča, kot to trdi v pritožbi.
Ker je pritožbeno sodišče ugotovilo, da niso podani uveljavljani
pritožbeni razlogi kot tudi ne pritožbeni razlogi, na katere je v
skladu z 2. odstavkom 350. člena ZPP dolžno paziti po uradni
dolžnosti, je pritožbo tožeče stranke zavrnilo kot neutemeljeno in
potrdilo sodbo sodišča prve stopnje (353. člen ZPP).
Ker tožeča stranka s pritožbo ni uspela, mora sama nositi stroške
pritožbenega postopka (1. odstavek 154. člena v zvezi s 1. odstavkom
165. člena ZPP), odločitev o tem pa je že vsebovana v odločitvi o
zavrnitvi pritožbe.
Zveza:
Pridruženi dokumenti:*
- Datum zadnje spremembe:
- 23.08.2009