VDS sodba Psp 300/2004
Sodišče: | Višje delovno in socialno sodišče |
---|---|
Oddelek: | Oddelek za socialne spore |
ECLI: | ECLI:SI:VDSS:2005:VDS.PSP.300.2004 |
Evidenčna številka: | VDS03716 |
Datum odločbe: | 03.11.2005 |
Področje: | DELOVNO PRAVO - SOCIALNO VARSTVO |
Institut: | zavarovanje za primer brezposelnosti - varstvo pravic - delovno razmerje za določen čas |
Jedro
Ker je bila pogodba o zaposlitvi za določen čas nezakonito
sklenjena, saj ni šlo za začasno ampak za trajno povečan obseg
dela, je tožniku s potekom časa nezakonito prenehalo delovno
razmerje. Ker s tem v zvezi ni uveljavljal varstva pravic pri
delodajalcu oz. sodnega varstva, ni ravnal skladno z 15. alineo
1. odst. 11. čl. ZZZPB in mu ni mogoče priznati pravice do
denarnega nadomestila za primer brezposelnosti.
Izrek
Pritožba se zavrne in se potrdi sodba sodišča prve stopnje.
Obrazložitev
Sodišče prve stopnje je z izpodbijano sodbo zavrnilo tožbeni
zahtevek tožnika, da se razveljavita odločbi toženca št. 290
115/01-3-218 z dne 19.4.2001 in št. 210-3596/00-12-427 z dne
30.1.2001 ter da se tožniku prizna pravica do denarnega
nadomestila med brezposelnostjo za čas od 1.10.2000 dalje in da
je toženec dolžan tožniku obračunati in izplačati pripadajoče
nadomestilo za čas brezposelnosti za obdobje od 1.10.2000 dalje,
skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva zapadlosti
mesečnih zneskov nadomestil, dalje do plačila.
Zoper sodbo se pritožuje toženec iz vseh pritožbenih razlogov.
Pri tem navaja, da se zgolj navedba, da sklepanje aneksov k
pogodbi o zaposlitvi ni pravno veljavna oblika za podaljševanje
delovnega razmerja, iz razloga, ker novejša sodna praksa tega ne
dopušča, ne more preizkusiti. Iz izpodbijane sodbe namreč ni
jasno, iz katerih razlogov sklepanje aneksov k že sklenjeni
pogodbi o zaposlitvi ni pravno veljavna oblika podaljševanja
delovnega razmerja. Popolnoma zmotno in napačno je stališče
prvostopnega sodišča, da je tožniku nezakonito prenehalo delovno
razmerje. Odločanje o tem ni v pristojnosti socialnega, temveč
delovnega sodišča. Prvostopno sodišče med drugim navaja, da naj
bi bil tožnik pri delodajalcu zaposlen za nedoločen čas tudi iz
razloga, ker ni obstajal začasno povečan obseg dela. S tem v
zvezi tožnik navaja, da prvostopno sodišče ni ugodilo dokaznemu
predlogu za zaslišanje delodajalca, ki bi lahko izpovedal, ali je
obstajal začasno povečan obseg dela. Res je sicer, da sklenjeni
aneksi ne vsebujejo razloga za podaljšanje delovnega razmerja pri
delodajalcu Murinov d.o.o., vendar pa je v zvezi s tem potrebno
povedati, da pogodba o zaposlitvi z dne 10.12.1996 vsebuje razlog
sklenitve delovnega razmerja za določen čas, kar pomeni, da aneks
kot dopolnilo k osnovni pogodbi spreminja osnovno pogodbo,
konkretno pogodbo o zaposlitvi z dne 10.12.1996 v tistem delu,
kjer je navedeno trajanje delovnega razmerja, v preostalem pa v
celoti povzema določila pogodbe z dne 10.12.1996. Nadalje tožnik
še navaja, da razlogovanje prvostopnega sodišča, ki se nanaša na
uveljavljanje varstva pravic pri delodajalcu in uveljavljanje
sodnega varstva, pomeni neke vrste prisile v opravljanje
določenega dela pri določenem delodajalcu. Slednje pa je že z
ustavnimi določbami prepovedano. Ne gre namreč prezreti dejstvo,
da je od delavca odvisno, ali bo nadaljeval z delom pri
posameznem delodajalcu ali ne. Odločitev delavca, da ne bo
nadaljeval delo pri posameznem delodajalcu, pa vsekakor ne gre
smatrati, da mu je delovno razmerje prenehalo po njegovi volji
oz. krivdi. Uporaba določbe 19. čl. ZZZPB v konkretnem primeru
pomeni, da bi tožnik bil dolžan vložiti zahtevo za varstvo pravic
oz. zahtevati sodno varstvo svojih pravic tudi v primeru, če ne
želi več nadaljevati dela pri delodajalcu. Slednje pa pomeni
posredno prisiljevanje človeka v opravljanje dela pri
delodajalcu, s katerim se ne razume, pri katerem ni zadovoljen s
pogoji dela in ki ga, kot je tekom postopka tožnik že tudi
navajal, pri opravljanju dela šikanira. Glede na navedeno tožnik
predlaga, da pritožbeno sodišče izpodbijano sodbo razveljavi in
zadevo vrne sodišču prve stopnje v ponovno sojenje oz. podredno,
da izpodbijano sodbo spremeni tako, da tožbenemu zahtevku v
celoti ugodi.
Pritožba ni utemeljena.
Po preizkusu zadeve pritožbeno sodišče ugotavlja, da je
prvostopno sodišče razčistilo dejstva, bistvena za odločitev v
sporu ter na podlagi pravilno in popolno ugotovljenega dejanskega
stanja ob pravilni uporabi materialnega prava tudi pravilno
odločilo. Pri tem ni kršilo postopkovnih določb, na katere
pritožbeno sodišče pazi po uradni dolžnosti (2. odst. 350. čl.
Zakona o pravdnem postopku, Ur. l. RS št. 26/99 - 2/2004, v
nadaljevanju ZPP). Sodbo je tudi ustrezno obrazložilo tako z
dejanskimi, kot tudi s pravnimi razlogi. Glede pritožbenih navedb
pa pritožbeno sodišče poudarja naslednje.
Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Ur.
l. RS št. 5/91 s spremembami, v nadaljevanju ZZZPB) v 3. ost. 1.
člena določa, da se z zavarovanjem za primer brezposelnosti,
zavarovancem zagotavljajo pravice za čas, ko so brez svoje krivde
ali proti svoji volji brez zaposlitve in pravice v primeru, ko
postane njihovo delo nepotrebno. Konkretneje pa so v 19. členu
določeni razlogi, zaradi katerih zavarovanec ne more uveljaviti
pravice do denarnega nadomestila. Tako je med drugim v 15. alinei
19. člena določeno, da pravice do denarnega nadomestila ne more
uveljaviti zavarovanec, ki mu je prenehalo delovno razmerje v
nasprotju z zakonom, kolektivno pogodbo ali splošnim aktom
organizacije oz. delodajalca, če ne uveljavlja varstva pravic v
organizaciji oz. pri delodajalcu in ne zahteva sodnega varstva v
skladu z zakonom. Ugotovitev glede zakonitosti sklenitve oz.
prenehanja delovnega razmerja pomeni predhodno vprašanje v zvezi
s priznavanjem pravice do denarnega nadomestila za primer
brezposelnosti. Glede na navedeno so torej neutemeljene
pritožbene navedbe, ki se nanašajo na stvarno pristojnost
sodišča. V predmetni zadevi je torej sporno, ali je tožniku
delovno razmerje s potekom časa dne 1.10.2000 zakonito prenehalo
in s tem v zvezi, ali je bila pogodba o zaposlitvi za določen čas
s kasnejšimi dodatki zakonito sklenjena. V zvezi z navedenim pa
ni odločilno dejstvo, da se je delovno razmerje za določen čas
podaljševalo z dodatki (aneksi) k pogodbi, temveč je odločilno,
ali so obstajali razlogi za sklenitev pogodbe o zaposlitvi za
določen čas, kot so določeni v takrat veljavnem Zakonu o delovnih
razmerjih (Ur. l. RS št. 14/90 s spremembami, v nadaljevanju
ZDR). Tako je v 17. čl. navedenega zakona med drugim določeno, da
se delovno razmerje za določen čas lahko sklene, če se začasno
poveča obseg dela. V 1. odst. 18. člena pa je nadalje določeno,
da če se iz razlogov, ki so na strani organizacije oz.
delodajalca, sklene delovno razmerje za določen čas v nasprotju z
zakonom, ali če ostane delavec na delu tudi po času, ko bi mu
moralo delovno razmerje prenehati, se šteje, da je delavec
sklenil delovno razmerje za nedoločen čas.
V sporni zadevi je bila prva pogodba o zaposlitvi za določen čas
sklenjena dne 10.12.1996 in sicer zaradi povečanega obsega dela.
Pogodba je bila sklenjena za določen čas in sicer do 10.10.1997
(priloga A/5 sodnega spisa). Z zadnjim aneksom št. 2-5/00,
sklenjenim dne 1.7.2000, pa je bilo določeno, da se delovno
razmerje podaljša za določen čas in sicer do 1.10.2000 (priloga
A/6). Po stališču pritožbenega sodišča pa skoraj štiriletno delo
na pavšalno opredeljnih proizvodnih delih (ključavničar) dejansko
dokazuje časovno neomejeno potrebo po tožnikovem delu. Zakon
namreč izrecno govori o začasnosti povečanega obsega dela, medtem
ko je šlo v primeru tožnika že za trajno povečanje obsega dela,
kar prepričljivo izhaja že iz same izpovedbe tožnika, zaslišanega
kot stranka v postopku, ko je izpovedal, da je imel delodajalec
stalno ekipo vzdrževalcev 6 do 7 ljudi, nato pa je pridobil
dodatna monterska dela in je takrat zaposlil skupaj s tožnikom še
tri monterje. Vsi trije dodatno zaposleni delavci so bili
vseskozi zaposleni. Torej je začasna narava dela v bistvu
pridobila značaj trajnega povečanja obsega dela. Tudi tožniku
samemu je bilo sumljivo, zakaj se mu delovno razmerje podaljšuje
vsake tri mesece z aneksom, vendar pa mu je delodajalec vsakič
odgovoril, da je zaposlen za nedoločen čas. Ker je element
začasnosti bistveni pogoj za sklenitev delovnega razmerja za
določen čas v vseh primerih iz 17. člena ZDR, za katere zakon kot
izjemo od zaposlitve za nedoločen čas predvideva možnost
sklenitve delovnega razmerja za določen čas, je bilo tudi po
stališču pritožbenega sodišča tožnikovo delovno razmerje pri
delodajalcu, očitno na vztrajanje delodajalca, nezakonito
sklenjeno za določen čas. Skladno z že citiranim 18. členom pa se
v tem primeru šteje, da je delavec sklenil delovno razmerje za
nedoločen čas. Glede na navedeno torej tožniku zaradi poteka časa
dne 1.10.2000 delovno razmerje ni zakonito prenehalo. Ker s tem v
zvezi ni uveljavljal varstva pravic v organizaciji oz. pri
delodajalcu in ni zahteval sodnega varstva v skladu z zakonom,
kar pomeni, da ni ravnal v skladu z že citirano 15. alineo 1.
odst. 19. čl. ZZZPB, mu zaradi navedenega ni mogoče priznati
pravice do denarnega nadomestila za primer brezposelnosti.
V zvezi s predlogom tožnika, da se zasliši njegov delodajalec, pa
pritožbeno sodišče ugotavlja, da je prvostopno sodišče že z
zaslišanjem tožnika kot stranke v postopku in pa s proučitvijo
ostalih pisnih dokazov v spisu, ustrezno razčistilo dejansko
stanje in da zaslišanje delodajalca ni bilo potrebno.
V zvezi s pritožbenimi navedbami in sicer, da se tožnika sili v
opravljanje določenega dela pri določenem delodajalcu, pa je že
prvostopno sodišče pravilno pojasnilo, da zavarovancem pripadajo
pravice iz zaposlovanja za primer brezposelnosti le v primeru, ko
so brez svoje krivde ali proti svoji volji brez zaposlitve oz. v
primeru, ko postane njihovo delo nepotrebno (3. odst. 1. člena
ZZZPB). Skladno z določbami ZZZPB je torej dolžnost zavarovanca,
da stori vse potrebno, da ohrani zaposlitev. V primeru, ko
zavarovanec (delavec) ni uveljavil predsodnega in sodnega
varstva, se obstoj njegove volje ali soglasja za prenehanje
delovnega razmerja predpostavlja. Gre za zakonsko presumpcijo,
določeno v 15. alinei 1. odst. 19. člena, ko se zaradi opustitve
vloženih pravnih sredstev šteje za dokazano, da je delavcu
delovno razmerje prenehalo po njegovi volji.
Glede na navedeno je pritožbeno sodišče pritožbo kot neutemeljeno
zavrnilo in potrdilo izpodbijano sodbo sodišča prve stopnje.
Zveza:
Pridruženi dokumenti:*
- Datum zadnje spremembe:
- 24.09.2014