VDS sodba Psp 298/2005
Sodišče: | Višje delovno in socialno sodišče |
---|---|
Oddelek: | Oddelek za socialne spore |
ECLI: | ECLI:SI:VDSS:2005:VDS.PSP.298.2005 |
Evidenčna številka: | VDS03679 |
Datum odločbe: | 21.09.2005 |
Področje: | ZDRAVSTVENO ZAVAROVANJE |
Institut: | prehodne določbe - predčasna pokojnina - pokojninsko zavarovanje |
Jedro
Ker je tožnici zadnje delovno razmerje prenehalo z iztekom roka,
določenega v pogodbi o zaposlitvi sklenjen za določen čas in ji
torej ni prenehalo delovno razmerje, ki bi bilo sklenjeno za
nedoločen čas, brez lastne krivde, kot to določa zakon, eden od
pogojev po 4. alinei noveliranega 1. odst. 396. čl. ZPIZ-1 za
pridobitev predčasno pokojnine po ZPIZ/92 ni izpolnjen. Zato
tožnici na podlagi te predhodne določbe (396. čl. ZIZ/99) ni
mogoče priznati pravice do predčasne pokojnine po starem zakonu
(ZPIZ/92), saj morajo biti za priznanje pravice izpolnjeni vsi
zakonski pogoji.
Izrek
Pritožba se zavrne in se potrdi sodba sodišča prve stopnje.
Tožnica sama trpi svoje stroške pritožbe.
Obrazložitev
Sodišče prve stopnje je z izpodbijano sodbo zavrnilo tožbeni
zahtevek tožnice, da se razveljavita odločbi toženca št. 5 027
713, z dne 3.4.2002 in št. P-5027712, z dne 9.7.2002 ter da se
tožnici prizna pravica do predčasne pokojnine za čas od 14.4.2002
dalje, skupaj z izplačilom razlike med pripadajočo pokojnino in
dejansko prejetimi zneski, ki v času od 31.3.2005 znaša
3,174.950,00 SIT, skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od
posameznih zneskov od zapadlosti dalje do plačila. Zavrnilo je
tudi zahtevek za povrnitev stroškov postopka.
Zoper sodbo se pritožuje tožnica po pooblaščenki in sicer zaradi
napačne uporabe materialnega prava. Pri tem navaja, da je še
vedno prepričana, da ji pripada pravica do predčasne pokojnine na
podlagi 394. čl. (očitno je mišljen 396. čl.) Zakona o
pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Ur. l. RS št. 106/99 s
spremembami - ZPIZ/99). Tožnica se ne strinja s stališčem
prvostopnega sodišča, da obvestilo toženca, ki ga je prejela v
mesecu aprilu 2000 in iz katerega izhaja, da bo pridobila pravico
do predčasne pokojnine, ko bo dopolnila starost 53 let in 30 let
pokojninske dobe, če je bila v zadnjih 24 mesecih najmanj 12
mesecev prijavljena na Zavodu za zaposlovanje kot iskalka
zaposlitve, ne predstavlja okoliščine, zaradi katere toženec
svojih odločb, ki jih izpodbija tožnica, ne bi smel izdati v
skladu z novelirano določbo Zakona o pokojninskem in invalidskem
zavarovanju. Toženec je tožnici dne 24.9.2001 celo izračunal oz.
poslal predhodni variantni izračun pokojnine in jo ponovno
opozoril na pogoje, ki jih mora izpolnjevati za pridobitev
pravice do predčasne pokojnine. Tožnica je 53 let dopolnila
14.4.2002, pred tem pa je bila od 15.4.2001 prijavljena pri
Zavodu RS za zaposlovanje kot brezposelna oseba. Z obvestili
toženca in celo variantnim izračunom je bila zavedena in toliko
bolj presenečena, ker ji je toženec njeno vlogo za priznanje
pravice do predčasne pokojnine zavrnil. Tožnica je prepričana, da
je upravičena do predčasne pokojnine od 14.4.2002 dalje, zato
predlaga, da pritožbeno sodišče izpodbijano sodbo razveljavi ter
zadevo vrne sodišču prve stopnje v ponovno sojenje oz. podredno,
da izpodbijano sodbo spremeni tako, da zahtevku v celoti ugodi.
Obenem priglaša tudi pritožbene stroške.
Pritožba ni utemeljena.
Po preizkusu zadeve pritožbeno sodišče ugotavlja, da je
prvostopno sodišče razčistilo dejstva, bistvena za odločitev v
sporu ter na podlagi pravilno in popolno ugotovljenega dejanskega
stanja, ob pravilni uporabi materialnega prava tudi pravilno
odločilo. Pri tem ni kršilo postopkovnih določb, na katere
pritožbeno sodišče pazi po uradni dolžnosti (2. odst. 350. čl.
Zakona o pravdnem postopku, Ur. l. RS št. 26/99 - 2/2004 - ZPP).
Sodbo je tudi ustrezno obrazložilo tako z dejanskimi kot tudi s
pravnimi razlogi.
Tožnica je s tožbo uveljavljala priznanje pravice do predčasne
pokojnine, pri čemer se je sklicevala na 40. člen Zakona o
pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Ur. l. RS št. 12/92 s
spremembami - ZPIZ/92) v zvezi s 396. čl. novega zakona
(ZPIZ/99). Določba 396. čl. ZPIZ/99 pomeni prehodno določbo, ki
izjemoma omogoča uveljavitev pravice do starostne ali predčasne
pokojnine po prejšnjih predpisih, torej po starem zakonu
(ZPIZ/92). V 1. odst. 396. čl. zakona je bilo tako sprva
določeno, da zavarovanci, ki so do 31.12.1999 pridobili pravico
do denarnega nadomestila za čas brezposelnosti ali jim je do tega
dne prenehalo delovno rezmerje zaradi stečaja, likvidacije ali
prisilne poravnave, ali so bili delovni invalidi II. oz. III.
kategorije invalidnosti, ali jim je prenehalo delovno razmerje
brez lastne krivde pred uvedbo stečaja podjetja in so bili
prijavljeni pri Zavodu za zaposlovanje več kot 24 mesecev in jim
je do izpolnitve pogojev za pridobitev pravice do starostne ali
predčasne pokojnine po predpisih, veljavnih do uveljavitve tega
zakona manjkalo 5 let starosti in pokojninske dobe ali manj,
lahko uveljavijo pravico do starostne ali predčasne pokojnine po
predpisih, veljavnih do uveljavitve tega zakona. Navedena določba
pa je bila spremenjena z novelo zakona, objavljeno v Uradnem
listu RS št. 109/2001 - ZPIZ-1c. Skladno z noveliranim 1. odst.
396. čl. ZPIZ/99, zavarovanec, ki mu je na dan 31.12.1999 do
izpolnitve pogojev za pridobitev pravice do starostne ali
predčasne pokojnine po predpisih, veljavnih do tega dne, manjkalo
5 let starosti in pokojninske dobe ali manj, lahko uveljavi
pravico do starostne ali predčasne pokojnine po teh predpisih,
če:
- je na dan 31.12.1999 užival pravico do denarnega nadomestila za
čas brezposelnosti oz. mu je na ta dan pravica do denarnega
nadomestila mirovala, po 1.1.2000 pa je uveljavil pravico do
denarnega nadomestila za preostali čas, ali
- mu je prenehalo delovno razmerje zaradi stečaja, likvidacije,
prisilne poravnave ali drugih operativnih razlogov do vključno
31.12.1999 in je do navedenega dne ostal dejansko nezaposlen;
- ima na dan 31.12.1999 status delovnega invalida II. oz. III.
kategorije,
- mu je delovno razmerje za nedoločen čas prenehalo brez lastne
krivde pred uvedbo stečaja podjetja, uvedenega do 31.12.1999 in
je bil do 31.12.1999 prijavljen pri Zavodu za zaposlovanje več
kot 24 mesecev ter je do 31.12.1999 ostal dejansko nezaposlen.
Kot to izhaja iz obrazložitve novele navedenega člena (Zakon o
pokojninskem in invalidskem zavarovanju vključno z novelo
ZPIZ-1e, prečiščeno besedilo z obrazložitvijo sprememb in
dopolnitev, Bonex Založba, Ljubljana, 2004) je bil 1. odst.
spremenjen zaradi večje jasnosti besedila in odprave
pomanjkljivosti v praksi, saj so pogoji za pridobitev pravic
natančneje opredeljeni.
Za presojo predmetne zadeve je torej bistveno, kdaj je bila
vložena zahteva za priznanje pravice do predčasne pokojnine. V
primeru, da bi bila ta zahteva podana do uveljavitve novele
ZPIZ-1c, ki je začela veljati 1.1.2002, bi se namreč tožničina
vloga obravnavala po predpisih, veljavnih do navedenega datuma.
Ker pa je tožnica zahtevo za priznanje pravice do predčasne
pokojnine vložila dne 15.3.2002, je potrebno pri presoji
izpolnjevanja zakonskih pogojev upoštevati novelirano določbo 1.
odst. 396. čl., ki velja od 1.1.2002 dalje. Med strankama je
očitno nesporno, da tožnica na dan 31.12.1999 ni uživala pravice
do denarnega nadomestila za čas brezposelnosti, da ji ni
prenehalo delovno razmerje zaradi stečaja, likvidacije, prisilne
poravnave ali drugih operativnih razlogov ter nadalje, da na dan
31.12.1999 tudi ni imela statusa delovnega invalida II. oz. III.
kategorije invalidnosti in da torej s tem v zvezi ne izpolnjuje
pogojev po 1., 2. in 3. alinei noveliranega 1. odst. 396. čl.
ZPIZ/99. Prav tako pa tudi po stališču pritožbenega sodišča
tožnica ne izpolnjuje pogojev, določenih v že citirani 4. alinei
noveliranega 1. odst. 396. čl. ZPIZ/99, kajti tožnica je bila
nazadnje zaposlena za določen čas in sicer gre za obdobje od
25.3.1996 do 30.4.1996, kar je razvidno tudi iz fotokopije
pogodbe o zaposlitvi z dne 25.3.1996 (priloga A/1 sodnega spisa).
Zakon namreč v 4. alinei kot enega izmed pogojev izrecno določa
prenehanje delovnega razmerja, sklenjenega za nedoločen čas, brez
krivdnih razlogov. Ker je šlo za delovno razmerje za določen, ne
pa za nedoločen čas, torej že iz tega razloga en od pogojev po 4.
alinei 1. odst. 396. čl. ni izpolnjen, to pa pomeni, da tožnici
na podlagi prehodnih določb novega zakona ni mogoče priznati
pravice do predčasne pokojnine po prejšnjih predpisih. Za
priznanje take pravice morajo biti namreč izpolnjeni vsi zakonsko
določeni pogoji in če en od teh ni izpolnjen, tudi pravice ni
mogoče priznati.
V zvezi s pritožbenimi navedbami, da je bilo tožnici že v letu
2000 pojasnjeno, da se bo lahko predčasno upokojila po starih
predpisih, ko bo dopolnila starost 53 let, pa pritožbeno sodišče
poudarja, da je bilo navedeno pojasnilo dano še v času
veljavnosti prvotnega besedila 1. odst. 396. člena, medtem ko je
za presojo predmetne zadeve glede na datum vložitve zahteve
potrebno upoštevati novelo zakona, torej spremenjen 1. odst. 396.
čl. ZPIZ/99.
Glede na navedeno je pritožbeno sodišče pritožbo kot neutemeljeno
zavrnilo in potrdilo izpodbijano sodbo sodišča prve stopnje. Ker
tožnica s pritožbo ni uspela, je pritožbeno sodišče na podlagi
68. čl. Zakona o delovnih in socialnih sodiščih (Ur. l. RS št.
2/2004 - 10/2004 - ZDSS-1) v zvezi s 154. čl. ZPP odločilo, da
tožnica trpi sama svoje stroške pritožbe.
Zveza:
Pridruženi dokumenti:*
- Datum zadnje spremembe:
- 24.09.2014