VDS sklep Psp 508/2005
Sodišče: | Višje delovno in socialno sodišče |
---|---|
Oddelek: | Oddelek za socialne spore |
ECLI: | ECLI:SI:VDSS:2005:VDS.PSP.508.2005 |
Evidenčna številka: | VDS03664 |
Datum odločbe: | 15.09.2005 |
Področje: | CIVILNO PROCESNO PRAVO |
Institut: | umik tožbe - izostanek z naroka - ustavitev postopka - socialni spor |
Jedro
Kadar v sodnem spisu ni vabila strankam na prvi narok za glavno
obravnavo, zakonitosti sklepa o ustavitvi postopka zaradi štetja
tožbe za umaknjeno ni mogoče preiskusiti, ker ni mogoče
ugotoviti, ali je bila stranka v vabilu sploh opozorjena na
pravne posledice izostanka iz 2. odstavka 28. člena ZDSS.
Izrek
Pritožbi se ugodi, izpodbijani sklep se razveljavi in zadeva vrne
sodišču prve stopnje v nov postopek.
Obrazložitev
Sodišče prve stopnje je z izpodbijanim sklepom umik tožbe vzelo
na znanje in postopek ustavilo. Takšno odločitev je izdalo na
podlagi 2. odstavka 28. člena Zakona o delovnih in socialnih
sodiščih, ker je štelo, da je tožeča stranka tožbo umaknila,
tožena stranka pa naj bi v umik privolila.
Zoper sklep, vročen po pravilih o fikciji vročitve, je tožnik
vložil vlogo (list. št. 52 - 76 v sodnem spisu), ki jo je
prvostopenjsko sodišče štelo kot pravočasno pritožbo in jo s
predložitvenim poročilo predložilo v pritožbeno obravnavanje
(list. št. 50 v sodnem spisu). Iz laične, zelo obsežne,
nepregledne in tudi ne povsem razumljive množice navedb je mogoče
povzeti, da tožnik ne soglaša s postopki prisilne izterjave
obveznosti tako iz obveznega kot prostovoljnega zdravstvenega
zavarovanja. Nad njim naj bi se dogajalo nasilje, kot kršitve
človekovih pravic, ki naj bi jih izvrševali hudodelci in
kriminalci vseh vrst.
Pritožba je utemeljena.
Zakon o delovnih in socialnih sodiščih (Ur. l. RS, št. 2/2004 in
10/2004; v nadaljevanju ZDSS-1), ki velja in se uporablja od
1.1.2005, prinaša pomembne postopkovne novosti v sporih pred
delovnimi in socialnimi sodišči. V 20. členu ZDSS-1 uzakonjuje
načelo pospešitve postopka, ki naj zagotovi, da se v delovnih in
socialnih sporih postopa hitro. To načelo je izpeljano v
nadaljnjih določbah zakona, med drugim tudi v 28. členu ZDSS-1 o
posledicah izostanka strank s prvega poravnalnega naroka ali
prvega naroka za glavno obravnavo. Po 2. odstavku 28. člena
ZDSS-1 se že ex lege in torej brez morebitnega predhodnega
soglasja nasprotne stranke, šteje tožba za umaknjeno, če na
poravnalni narok, ali na prvi narok za glavno obravnavo ne pride
tožeča stranka. Vendar pa je 2. odstavek 28. člena ZDSS-1 mogoče
uporabiti le v povezavi s 5. in 6. odstavkom istega zakona.
Torej, da je bila stranka pravilno vabljena, pa ni izkazala
upravičenih razlogov za izostanek, oziroma ni splošno znanih
okoliščin, iz katerih bi izhajalo, da iz upravičenih razlogov ni
mogla priti na narok, in da je bila v vabilu opozorjena na pravne
posledice izostanka z naroka.
Pritožbeno sodišče sicer ne ugotavlja, da bi v postopku pred
sodiščem prve stopnje prišlo do kršitve pravil vročanja. V
obravnavani zadevi se šteje vročitev vabila za opravljeno po
pravilih o fikciji vročitve iz 2. odstavka 141. člena Zakona o
pravdnem postopku (Ur. l. RS, št. 36/2004; v nadaljevanju
ZPP-UPB2). Kljub temu, da tožeča stranka vabila sicer ni prejela,
že po samem zakonu šteje, da je vročitev opravljena v redu, saj
je pošiljka vrnjena z oznako, da je bila o njej pravilno
obveščena, pa je ni dvignila. Vendar pa v sodnem spisu sploh ni
vabila strankam za prvi narok za glavno obravnavo. Tako
izpodbijanega sklepa, izdanega na temelju 2. odstavka 28. člena
ZDSS-1 zaradi izostanka tožnika s prvega naroka za glavno
obravnavo, ni mogoče preizkusiti, ker ni mogoče ugotoviti, niti
presoditi, ali je bil v skladu s 6. odstavkom 28. člena ZDSS-1,
pravilno opozorjen na posledice izostanka. Ker navedena
pomanjkljivost lahko vpliva na pravilnost in zakonitost
izpodbijanega sklepa, je v obravnavani zadevi podana bistvena
kršitev iz 1. odstavka 339. člena ZPP-UPB2. Pritožbi tožnika je
zaradi te procesne kršitve potrebno ugoditi in ob uporabi 3.
odstavka 365. člena ZPP-UPB2 izpodbijani sklep razveljaviti ter
zadevo vrniti sodišču prve stopnje v nadaljnji postopek.
Zveza:
Pridruženi dokumenti:*
- Datum zadnje spremembe:
- 24.09.2014