Skoči na vsebino
Logotip - Okrajno sodišče v Ljubljani
Skoči na vsebino
Logotip - Okrajno sodišče v Ljubljani

SELITEV COVL V NOVE PROSTORE

29.02.2012 / Vrhovno sodišče

COVL (Centralni oddelek za izvršbo na podlagi verodostojne listine pri Okrajnem sodišču v Ljubljani) se je po štirih letih uspešnega delovanja preselil v nove, ustreznejše prostore na Kotnikovi 5 v Ljubljani.

 

COVL je pričel s svojim delovanjem 1.1.2008 na podlagi projekta, ki ga je v letih 2004 – 2008 kot EU twinning projekt v sodelovanju z Ministrstvom za pravosodje in Okrajnim sodiščem v Ljubljani pripravil Evidenčni oddelek Vrhovnega sodišča RS. Strateški cilj projekta je bil zmanjšanje zaostankov in izboljšanje učinkovitosti sodišč v izvršilnih postopkih. Oddelek, ki deluje v okviru Okrajnega sodišča v Ljubljani, je presegel pričakovanja v vseh segmentih, povprečne čase odločanja pa skrajšal na dva dni, v zadnjih letih pa so jih močno obremenjevali neustrezni in premajhni prostori.

Do ustanovitve COVL je izvršbo na podlagi verodostojne listine vodilo vsako izmed 44 okrajnih sodišč oziroma okoli 400 zaposlenih. Povprečni časi za izdajo sklepa so znašali tudi več kot pol leta, dolgotrajni postopki pa so predstavljali veliko breme za gospodarsko okolje in investicije, v sodstvu pa povečevali število zaostankov.

Razvojni projekt je vključeval zakonsko, organizacijsko in tehnološko komponento. Zakonske spremembe so, med drugim, omogočile avtomatizacijo postopka izvršbe na podlagi verodostojne listine do faze vročitve sklepa o dovolitvi izvršbe, vzporedne organizacijske in informacijske reforme pa manjšanje človeškega faktorja pri rutinskih opravilih. Z ustanovitvijo COVL so se vsi predlogi izvršbe na podlagi verodostojne listine prenesli na eno samo lokacijo.

Že v prvem letu poslovanja (2008) je bil pripad zadev na COVL za skoraj 10 % večji od pričakovanega, saj je znašal že 130.771 predlogov. Drastično pa se je povečal že v letu 2009, ko je dosegel 208.302 zadev, v letu 2010 narasel na 213.765 zadev, v letu 2011 pa na 218.789 VL zadev.

Kljub povečanemu pripadu zadev, je COVL v teh letih pokazal izjemno odzivnost, hitro prilagodljivost in storilnost. Ker je osnovna kadrovska organizacija izhajala iz nižjih predvidevanj pripada zadev, se je v teh letih število zaposlenih na oddelku povečalo s 45 na 68, ter povzročilo veliko prostorsko stisko. Okrajno sodišče v Ljubljani je nastalo problematiko intenzivno reševalo skupaj z Vrhovnim sodiščem RS in Ministrstvom za pravosodje že zadnji dve leti, rešitev pa se je našlo z izmenjavo prostorov med ministrstvi.

Kljub delu v neprimernih razmerah, je oddelek s svojimi rezultati dela pokazal pozitivno naravnanost in poslovno držo. V 2011 so bili sklepi v 65,4 % zadev izdani v roku 2 delovnih dni od prejema predloga (v 2010 v 54,7%), v 84,26 % primerov pa v okviru petih delovnih dni (v 2010 v 74,16%).

V letu 2008 je bilo po elektronski poti vloženih 81,1 % predlogov, v 2009 se je delež zvišal na 94 %, v 2010 na 96,46 %, v 2011 pa že na 97,6 %. Po klasični, papirnati poti, upniki predlagajo izvršbo le še v 2,4% zadev. Delež ugovorov je v 2011 znašal 10,60%, pritožb pa 1,57%.

Verjetno največji "dosežek" oddelka se kaže v povečanju plačilne discipline kljub vsesplošno znanemu kriznemu obdobju. Hitra odzivnost sodišča izpodbija prepričanje o tem, da sodišča delajo počasi in da se splača zavlačevati postopek. Počasi, a vendarle učinkovito, se v zavesti dolžnikov utrjuje geslo, da „se ne splača biti dolžnik," upniki v gospodarstvu pa so dobili možnost učinkovitega uveljavljanja svojih dolgov. Pomemben je tudi proračunski vidik, saj je COVL iz naslova plačanih sodnih taks v letu 2009 v proračun prinesel preko 8 milijonov EUR, v letu 2010 skoraj 10 milijonov EUR, v letu 2011 pa že 10.120.336,45 EUR. COVL tako s svojim načinom dela, predvsem pa učinkovitostjo, znatno prispeva k povečanju prihodkov v državni proračun.

Način izvedbe projekta COVL je prav tako postal model uspešne transformacije sodnih procesov iz papirnate oblike v elektronsko, ki so ga prevzeli tudi drugi. Njegovo uspešnost v mednarodnem merilu dokazujeta tudi prejem priznanja evropske kristalne tehtnice v 2010, ter analize, ki ga preučujejo kot morebiten model za izvedbo bodočih izvršilnih postopkov na evropski ravni.